在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争，要充分发挥其在国民经济中的支柱作用，就要敏锐地把握国内外经济发展趋势，深化改革，形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制，切实转变经济增长方式，拓展发展空间，尽快提高竞争能力。应该看到，国有企业在存量资产、技术装备、科技力量、经营管理等各个方面都具有较强的优势，只要切实实行经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，就可以充分挖掘自身存在的巨大潜力，发挥各生产要素的最大效能，从而形成参与市场竞争的新优势。辽宁是全国重要的老工业基地，工业门类齐全，国有企业集中，国有经济比重较大，国有企业的数量和资产约占全国的10％左右，在全国处于举足轻重的地位。朱基总理提出，搞好国有大中型企业，希望在辽宁。这表明党中央、国务院对辽宁寄予厚望。国有企业是辽宁经济发展的骨干、社会稳定的中坚，搞好国有企业是振兴辽宁老工业基地、推动辽宁经济和社会发展的关键所在。改革开放以来，辽宁始终把搞好国有企业特别是国有大中型企业作为全省经济的重中之重，曾率先进行承包、租赁、破产等改革实践，在全国产生了很大的影响，涌现出一批锐意进取、勇于探索的改革者。在贯彻党的十五大精神的过程中，辽宁制定和实施了国有大中型企业三年改革和脱困方案，从企业实际出发，深化产权制度改革，进行公司制改造；深化内部管理体制改革，进行主辅分离，实施集团化管理；深化领导体制改革，建立适应社会主义市场经济发展需要的领导体制和干部管理体制；深化分配制度改革，建立起按劳分配与按生产要素分配相结合的新型分配制度，促进了两个根本性转变，使以鞍钢、东软集团等为代表的大型国有企业在市场竞争中呈现出蓬勃的生机与活力，展示了国有企业的实力和发展后劲。20年来，随着改革的深化和开放的扩大，辽宁国有工业企业以科技为先导，面向国内外市场，充分利用对外开放的有利条件，大力进行技术改造，积极推进结构调整，取得显著成效。特别是“九五”期间，坚持用高新技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，石化、冶金、电子信息、机械四大支柱产业实力增强，计算机及软件、现代通讯、机电一体化、新材料、精细化工、生物制药等领域高新技术产业化步伐加快。与此同时，国有企业的组织结构和产品结构也得到调整，一批有活力有实力的大中型企业和企业集团不断壮大，一批有竞争力的重点产品进一步巩固和扩大了国内外市场。20年来，辽宁国有工业企业资产总额增长了13倍。1998年辽宁全省工业总产值达6674．2亿元，比1978年增长8．9倍，其中，国有企业作出了主要贡献。事实雄辩地证明，国有企业在市场经济条件下完全可以大有作为。
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